電商問題反思：假貨是簡單的 監管是復雜的

點擊數：81602015-02-12 16:00:54　來源: 第一財經日報

很多人都指出，中國之所以發育出世界級規模與水平的電商、社交網絡等互聯網巨頭，與它們在比較長的過程中，被政府監管者“忽略”是分不開的。因為是新生事物，不知道誰來監管，不知道怎么監管，所以得以自由生長，快速崛起。

并非中國如此，美國互聯網的發展，立法和行政機構“網開一面”也助益甚多。根據1992年美國最高法院的一項裁決，除非零售商在某個州擁有“實體存在”，否則該州政府不得強迫零售商向該州居民征收消費稅。這一裁決使互聯網零售商獲得了優于實體零售商的稅收優勢。此后20多年中，圍繞網商征稅一直眾說紛紜，但直到今天，旨在向銷售額超過100萬美元的網絡零售商征收銷售稅的《市場公平法案》(MarketplaceFairnessAct)仍未實行(參議院2014年通過，但眾議院還未通過)。

從中國的情況看，一個備受爭議的話題就是網商不交稅。事實上，B2C模式賣家需要辦理工商注冊并依法納稅，C2C模式的賣家，一類是已進行工商登記的實體公司，一類是沒有進行工商登記的個人。對后者，目前政府沒有要求他們辦理工商登記并納稅，確實造成一部分賣家以C2C形式從事B2C交易，規避納稅義務。

但也要看到，目前C2C平臺上90%多的賣家年營業額都在二三十萬元內，平均一個月的純收入也就是3000元上下。如果參照目前關于小型微利企業所得稅的優惠政策，特別是國務院去年9月關于進一步扶持小微企業發展、推動大眾創業萬眾創新的有關精神(在現行對月銷售額不超過2萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業稅的基礎上，從去年10月1日至2015年底將月銷售額2萬~3萬元的也納入暫免征稅范圍)，可以說，大多數個體網商目前不繳納營業稅，有據可依。在各地，政府普遍的心態也是，對能夠自謀職業和創業的網商，要以扶持為主，不必“一網打盡”。

如果立即對C2C個人賣家征稅和強制工商登記，結果會是什么呢？很多賣家，特別是“存量流通型”的賣家會迅速離場；新賣家因為要辦理工商執照、稅務登記，創業門檻增高，也會減少；賣家的價格會提高，稅收轉給買家，等等。

電商監管是大勢所趨，但一定要詳細調研分析，寬嚴有道、監管有方，方能使發展和規范并行不悖。